Διπλό πακέτο μέτρων σε βάρος των.... συνταξιούχων

Του Δημήτρη Κατσαγάνη

Με δύο αλλεπάλληλες και μεγάλες παρεμβάσεις στο συνταξιοδοτικό επιδιώκει η κυβέρνηση να πετύχει το στόχο εξοικονόμησης 1,8 δισ. ευρώ το 2015- 2016 (τα περίπου 1,2 δισ. ευρώ εξ αυτών αφορούν μόνο το 2016) και σωρευτικά σχεδόν 2,6 δισ. ευρώ (ή 1,75% του ΑΕΠ) μέχρι τέλος του 2018.

Η κυβέρνηση επιδιώκει αυτές οι παρεμβάσεις να έχουν συμφωνηθεί και θεσπιστεί ταυτόχρονα έως τις 22 Απριλίου, αν και θα αποδώσουν σε διαφορετικά στάδια.

1. Η πρώτη παρέμβαση στο συνταξιοδοτικό θα αφορά το 'τσεκούρι ' 23-32,5% εντός του 2016 (πρακτικά στο τέλη του α΄εξαμήνου- αρχές β΄εξαμήνου του τρέχοντος έτους) στις καταβαλλόμενες επικουρικές συντάξεις, τα ήδη καταβαλλόμενα μερίσματα των συνταξιούχων του Δημοσίου αλλά και τα εφάπαξ τα οποία περιμένουν περίπου 60.000 συνταξιούχοι. Η εξοικονόμηση η οποία πρέπει να προκύψει φέτος κυρίως από αυτές ή και άλλες παρεμβάσεις ενδέχεται να φτάσει ακόμα και τα 1,1-1,3 δισ. ευρώ.

2. Η δεύτερη παρέμβαση , η οποία θα 'τρέξει ' την περίοδο τέλη 2016-2018 θα αφορά:

α) μειώσεις 15 -20%, σε πρώτη φάση ndash; στις αποδοχές των ασφαλισμένων που θα αιτηθούν σύνταξη μετά τη δημοσίευση του επικείμενου ασφαλιστικού νόμου και αντίστοιχες μειώσεις στις αποδοχές των συνταξιούχων που αποχώρησαν μέχρι τις 31.12.2015 ή πριν τη δημοσίευση του επικείμενου νόμου από το 2018 και μετά.

β) την εισφορά 20% στο εισόδημα των επαγγελματιών, επιστημόνων και αγροτών για τον κλάδο κύριας ασφάλισης τους από 1.1.2017.

Η εξοικονόμηση που προβλέπεται από τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης και τη νέα εισφορά μπορεί να φτάσει σωρευτικά τη διετία 2016/2017-2018 τα 1,3 ndash; 1,45 δισ. ευρώ, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές.

Νέα πρόταση για τα ποσοστά αναπλήρωσης

Σύμφωνα με την πρόταση την οποία κατέθεσε χθες το Υπ. Εργασίας στα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών (τα οποία παρέμειναν μέχρι και σήμερα στην Αθήνα, παρά την αποχώρηση των ανωτάτων κλιμακίων την περασμένη Κυριακή) προβλέπεται νέα κλίμακα ποσοστών αναπλήρωσης για κύριες και επικουρικές συντάξεις που θα ξεκινά από το 0,77% με 15 χρόνια ασφάλισης και θα φτάνουν στο 2% για πάνω από 39 ασφάλισης.

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του Capital.gr η εξοικονόμηση η οποία προκύψει από την εφαρμογή των νέων ποσοστών αναπλήρωσης έως το 2018 θα ανέλθει στα 900 εκατ. ευρώ -1 δισ. ευρώ.

Η εξοικονόμηση αυτή θα προκύψει από:

- Τις μειωμένες έως 15-20% συντάξεις όσων αποχωρήσουν μετά τη δημοσίευση του επικείμενου νέου ασφαλιστικού νόμου από φέτος και έπειτα, και για τους οποίους θα ισχύσουν άμεσα τα νέα μειωμένα ποσοστά αναπλήρωσης.

- Τις αντίστοιχες μειώσεις τις οποίες θα υποστούν οι ήδη καταβαλλόμενες κύριες (αλλά και επικουρικές) συντάξεις από το 2018 και έπειτα μέσω της απομείωσης της 'προσωπικής διαφοράς '.

Υπενθυμίζεται πως η 'προσωπική διαφορά ' θα προκύψει για τις ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις σαν η διαφορά μεταξύ του ύψους τους με βάση τα ισχύοντα ποσοστά αναπλήρωσης και του ύψους που θα αποκτήσουν μετά τον επαναϋπολογισμό τους με βάση τα νέα μειωμένα ποσοστά αναπλήρωσης.

Τα νέα μειωμένα ποσοστά αναπλήρωσης αποτελούν το 1ο βασικό πυλώνα του επερχόμενου ασφαλιστικού νόμου.

Ο 2ος πυλώνας του εν λόγω νόμου θα είναι είναι η νέα εισφορά 20% επί του εισοδήματος των επαγγελματιών, των επιστημόνων (μηχανικών, γιατρών, δικηγόρων) και των αγροτών υπέρ του κλάδου της κύριας ασφάλισης που θα ισχύσει σταδιακά από την 1.1.2017. Υπενθυμίζεται πως η κυβέρνηση έχει προτείνει σταδιακή μετάβαση στο 20% για τους αγρότες (2017-2021), τριετή περίοδο εκπτώσεων έως 50% στο 20% για τους επιστήμονες με εισόδημα έως 55.000 ευρώ και ειδικό 5ετές καθεστώς για τους νέους επιστήμονες και τους νέους επαγγελματίες Τα έσοδα από την εφαρμογή αυτής της εισφοράς εκτιμώνται από την ελληνική πλευρά τουλάχιστον στα 400 ndash; 450 εκατ. ευρώ έως το τέλος του 2017-αρχές 2018. Στελέχη του Υπ. Εργασίας αναφέρουν στο Capital.gr πως το συντριπτικά μεγαλύτερο μέρος αυτών των εσόδων αναμένεται να προκύψει από την επιστροφή στην ασφάλιση κοντά 200.000 επαγγελματιών εισοδήματος έως 10.000 ευρώ που σήμερα δεν καταβάλλουν τρέχουσες εισφορές.

Έτσι η συνολική εξοικονόμηση από τα 2 βασικά σκέλη της επικείμενης συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης εκτιμάται στα 1,3 ndash; 1,45 δισ. ευρώ την περίοδο μεταξύ των μέσων του 2016 (οπότε θα ξεκινήσει το αργότερο η εφαρμογή των νέων ποσοστών αναπλήρωσης για τους νέους συνταξιούχους) έως και τα τέλη του 2018, όταν δηλαδή θα εφαρμόζονται τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης για όλους τους συνταξιούχους ενώ θα 'τρέχει ' ήδη ένα χρόνο η εισφορά 20% στα εισοδήματα των επαγγελματιών και των αγροτών.

Τα βασικά μέτρα του 2016 θα αποτελούν εφαρμογή της νομοθεσίας του... 2012

Μένει άλλο 1,15 -1,3 δισ. ευρώ το οποίο πρέπει να εξοικονομηθεί εντός του 2016 προκειμένου να κλείσει το συνολικό πακέτο των 2,6 δισ. ευρώ του 2016-2018. Η αναγκαία εξοικονόμηση για το 2016 θα μπορούσε να πέσει κάτω από τα 1,1 δισ. ευρώ (πχ στα 900 εκατ. ευρώ) σε περίπτωση που υπάρξουν καλύτερες από τις προβλεπόμενες οικονομικές και δημοσιονομικές εξελίξεις, σημειώνουν στελέχη του ΥΠΟΙΚ.

Πληροφορίες του Capital.gr αναφέρουν πως τα κεφάλαια αυτά θα εξοικονομηθούν από την 'πλήρη εφαρμογή ' της μεταρρύθμισης του 2012 -όπως ρητά προβλέπει η μνημονιακή συμφωνία του Αυγούστου 2015- ή αλλιώς από την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης, τα Ταμεία Πρόνοιας και τα Μετοχικά Ταμεία του Δημοσίου.

Πιο συγκεκριμένα φαίνεται έως τώρα να έχει 'κλειδώσει ':

- Μείωση των επικουρικών συντάξεων κατά 20-25% (400 εκατ. ευρώ) και την αύξηση των εισφορών υπέρ της επικουρικής ασφάλισης κατά 0,5%-1% (200 εκα εκατ. ευρώ)

- Μείωση των εφάπαξ κατά 20% (εξοικονόμηση 150 εκατ. ευρώ)

- Μείωση μερισμάτων των συνταξιούχων του Δημοσίου κατά 32,5% (εξοικονόμηση 150 εκατ. ευρώ).